feat(routing): 引入多执行池智能调度

将 Worker 发现、路由画像、容量与执行传输抽象为平台无关接口，新增 Kubernetes 和静态容量适配器，并以 shadow 模式接入生产配置。

实现网络与容量评分、路由防抖、池队列、同步 Worker 租约、一次性执行令牌，以及提交状态不明时禁止重复分配的安全语义。

新增 0105 兼容迁移、管理接口、指标、OpenAPI 和回归测试。已执行全量 Go 测试、go vet、OpenAPI、迁移安全、Compose 与 Kustomize 验证。

apps/api/cmd/gateway/main.go

@@ -111,17 +111,12 @@ func main() {
 
 	var handler http.Handler
 	if cfg.RunsCapacityController() {
-		kubernetes, kubernetesErr := capacitycontroller.NewKubernetesClient(capacitycontroller.KubernetesConfig{
-			Namespace: cfg.CapacityControllerNamespace,
-			APIServer: cfg.CapacityControllerAPIServer,
-			TokenFile: cfg.CapacityControllerTokenFile,
-			CAFile:    cfg.CapacityControllerCAFile,
-		})
-		if kubernetesErr != nil {
-			logger.Error("initialize capacity controller Kubernetes client failed", "error", kubernetesErr)
+		orchestrator, orchestratorErr := capacitycontroller.NewConfiguredAdapter(cfg)
+		if orchestratorErr != nil {
+			logger.Error("initialize capacity orchestrator adapter failed", "error", orchestratorErr)
 			os.Exit(1)
 		}
-		controller := capacitycontroller.New(cfg, coordinationDB, kubernetes, logger)
+		controller := capacitycontroller.New(cfg, coordinationDB, orchestrator, logger)
 		go controller.Run(ctx)
 		handler = controller.Handler()
 	} else {