feat(queue): 增加非文本模型分布式准入队列

使用 PostgreSQL 统一同步与异步非文本任务的并发准入、持久化等待和 Worker 容量分配，并将生产 API 与独立 Worker 角色拆分。

补充策略管理、共享契约、OpenAPI、Kubernetes 双节点 Worker 清单及跨节点验收脚本；未默认启用任何生产 queue_size 策略。

已在原基线完成 Go、前端、迁移、Shell、Kustomize 与长任务容量验收；合入最新主干后将重新执行发布门禁。

apps/api/internal/store/platform_models.go

@@ -93,6 +93,19 @@ WHERE resource_type = 'platform_model'
 func (s *Store) createPlatformModel(ctx context.Context, q platformModelQuerier, input CreatePlatformModelInput) (PlatformModel, error) {
 	input.ModelName = strings.TrimSpace(input.ModelName)
 	input.ProviderModelName = strings.TrimSpace(input.ProviderModelName)
+	normalizedRateLimitPolicy, err := NormalizeAndValidateRateLimitPolicy(input.RateLimitPolicy)
+	if err != nil {
+		return PlatformModel{}, err
+	}
+	input.RateLimitPolicy = normalizedRateLimitPolicy
+	if rawPolicy, ok := input.RuntimePolicyOverride["rateLimitPolicy"].(map[string]any); ok {
+		normalizedRuntimeOverridePolicy, normalizeErr := NormalizeAndValidateRateLimitPolicy(rawPolicy)
+		if normalizeErr != nil {
+			return PlatformModel{}, normalizeErr
+		}
+		input.RuntimePolicyOverride = cloneObject(input.RuntimePolicyOverride)
+		input.RuntimePolicyOverride["rateLimitPolicy"] = normalizedRuntimeOverridePolicy
+	}
 	base, err := s.lookupBaseModel(ctx, q, input.BaseModelID, input.CanonicalModelKey, input.ModelName)
 	if err != nil && !IsNotFound(err) {
 		return PlatformModel{}, err