wangbo
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refactor(runner): 收敛上游失败决策与轮转策略
将同平台重试、跨平台动作、健康副作用和冷却排队统一到单一失败决策，避免旧降级策略与 failover 重复执行。\n\n增加事务级单源保护、候选实时刷新、冷却错误契约、管理接口严格校验及兼容策略只读展示。\n\n验证：真实 Gateway HTTP/PostgreSQL 接受测试 10 项通过；go test ./...、pnpm openapi、pnpm lint、pnpm test、pnpm build 均通过。
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